无身份的非法移民可在12个州及 DC 领取驾照

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不久前有读者问,考马里兰驾照没有两年报税证明怎么办?我莫名其妙:我刚来美国考的是 MD 驾照,从未听说要报税证明。后来反应过来:他应该是没有身份,以前叫非法移民,现在叫 undocumented immigrants。

美国有12个州及 DC 特区允许无证移民领取驾照

截至2017年,美国共有12个州及 DC 特区允许无证移民领取驾照,分别是如下。

允许无证移民领取驾照的13个州/区

Territory 州(区) 法律签署日期
CA 加利福尼亚 2015-01-01
CO 科罗拉多 2014-08-01
CT 康涅狄格 2015-01-01
DE 特拉华 2015-12-27
DC 哥伦比亚特区 2014-05-01
HI 夏威夷 2016-01-01
IL 伊利诺伊 2013-11-28
MD 马里兰 2014-01-01
NV 内华达 2014-01-01
NM 新墨西哥 2003-03-18
UT 犹他 2005-03-08
VT 佛蒙特 2014-01-01
WA 华盛顿州 1993-05-17

从地图上来看,东部和西部大概各占一半(西部州地域较广,显得比重更大)。

http://www.ncsl.org/research/immigration/states-offering-driver-s-licenses-to-immigrants.aspx
棕色部分为允许无证移民领取驾照的州;图:NCSL.org

为什么允许无证移民领驾照?

我毕业后的第一份工作是在广东中山市电视台做新闻记者,有一段时间负责卫生线,经常跑市卫生局、卫生监督所和疾病预防控制中心。疾控中心的同事告诉我,他们经常会到辖区的色情场所,教育小姐们用安全套,给她们检查性病和艾滋病。对于他们来说,最重要的是辖区内不要出现艾滋病爆发,至于卖淫和嫖娼是否违法,不是他们的职责范围,他们管不着。

同样的思路也适用于无证移民和驾照:既然无法杜绝,就想办法管起来。

根据 Pew Research Center 的数据,截至2015年全美约有1,100万无证移民(unauthorized immigrants),对于政策制定者来说,这是无法回避的问题。同样,在美国生活,开车是刚性需求,尤其是在公共交通不发达的地区;很多无证移民,不管有没有驾照,都会开车,这也是无法回避的问题。

加州2015年1月1日起开始允许无证移民领取驾照,截至2016年12月,两年的时间给无证移民发放了80万张驾照。假如这些人不能领取驾照,但是又不得不开车,会导致两个问题:

  1. 他们可能没有接受过考驾照需要的安全培训。
  2. 他们买不到保险,一旦出事故更有可能逃逸。

允许这些人合法领取驾照,他们就需要和普通合法居民一样,接受安全培训和测试,在路上更安全;可以购买车险,出了普通的交通事故,可以和合法居民一样由保险公司理赔,降低了逃逸的可能性。在美国购买车险的攻略参见这篇文章

无证移民的驾照和普通合法居民不同

对于合法居民来说,驾照除了是合法开车的凭据,还是买酒、乘机的 Photo ID -- 不过,2018年1月22日起,部分州的驾照因不符合《真实身份法案》对于安全性的要求,将不能用于乘机,参见这篇文章 -- 而无证移民的驾照不能作为 Photo ID 使用。

实际上,除了用于开车和购买保险外,无证移民的驾照几乎没有其他用途:它不是在美国合法停留的凭据,不能用于投票和选举登记,不能用于买酒、买枪,不能用于乘机,等等;外观也和合法居民的驾照也不一样。

加州的无证移民驾照上有“Federal Limits Apply”的字样;http://www.ocregister.com/2016/01/07/in-programs-first-year-nearly-half-of-californias-drivers-licenses-went-to-undocumented/
加州的无证移民驾照上有“Federal Limits Apply”的字样;图:ocregister.com
马里兰州无证移民驾照有“Not Acceptable For Federal Purposes”字样;https://www.fredericknewspost.com/places/state_region/maryland/immigrants-in-u-s-illegally-start-maryland-driver-s-license/article_52ee6e88-4548-11e3-b2bc-001a4bcf6878.html
马里兰州无证移民驾照有“Not Acceptable For Federal Purposes”字样;图:The Frederick News-Post

无证移民申请驾照的要求和流程也和合法居民不同。以 Maryland 为例,根据 MVA 的说明,他们需要:

  • 因为他们没有 SSN,需要先申请税号;
  • 在马里兰交税2年(这也是文章开头那位读者说 MVA 要求两年报税证明的原因);
  • 身份证明,如外国护照;
  • 两份居住证明文件;
  • 学习马里兰驾驶手册(有中文,参见这里)和在线测试;
  • 通过 MVA 官网预约考试。

其他州和 DC 特区我没有逐一检查。

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生于湘西农村,毕业于北京大学,曾在广东省中山电视台、北京盛唐传扬公关公司、迪思传媒集团工作,2012 年底移居美国首都华盛顿特区,在 Arlington 生子Falls Church 买房。「美国攻略」给新移民提供实用可靠的美国生活信息,很多是亲身经历。如果你经常网上购物,记得用 Rebate 返利,我几年来返了近4万美元;回国探亲请参考《回国礼物攻略》。另外,我还撰写博客「戴睿可美国日记」,偶尔在微信上发一些琐事,最近在试验一个帮助农村高年级学生规划人生的「眼界计划」。如果你觉得本站内容有用,欢迎点击这里订阅

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